Banco Mundial y el Banco BRICS tienen nuevos líderes y perspectivas diferentes
Por Vijay Prashad
A finales de febrero, el presidente estadounidense Joe Biden anunció que Estados Unidos había colocado la nominación de Ajay Banga para ser el próximo director del Banco Mundial, establecido en 1944. No habrá otros candidatos oficiales para este puesto ya que, por convención, el candidato estadounidense se selecciona automáticamente para el puesto.
Este ha sido el caso de los 13 presidentes anteriores del Banco Mundial; la única excepción fue la presidenta interina Kristalina Georgieva de Bulgaria, quien ocupó el cargo durante dos meses en 2019.
En la historia oficial del Fondo Monetario Internacional (FMI), J Keith Horsefield escribió que las autoridades estadounidenses “consideraban que el Banco tendría que estar encabezado por un ciudadano estadounidense para ganarse la confianza de la comunidad bancaria, y que no fuera practico nombrar a ciudadanos estadounidenses para dirigir tanto el Banco como el Fondo”.
Por una convención antidemocrática, por lo tanto, el director del Banco Mundial debía ser un ciudadano estadounidense y el director del FMI un ciudadano europeo (Georgieva es actualmente la directora general del FMI). Por lo tanto, la nominación de Banga por parte de Biden garantiza su ascenso al cargo.
Un mes después, la Junta de Gobernadores del Nuevo Banco de Desarrollo, que incluye representantes de Brasil, China, India, Rusia y Sudáfrica (los países BRICS), así como una persona para representar a Bangladesh, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos, eligió a la ex presidenta de Brasil Dilma Rousseff para encabezar el NDB, conocido popularmente como el Banco BRICS.
El Banco BRICS, del que se habló por primera vez en 2012, comenzó a operar en 2016 cuando emitió sus primeros bonos financieros verdes. Solo ha habido tres directores gerentes del Banco BRICS, el primero de India (K V Kamath) y luego los dos siguientes de Brasil (Marcos Prado Troyjo y ahora Rousseff para terminar el mandato de Troyjo). El presidente del Banco BRICS será elegido de entre sus miembros, no de un solo país.
Banga llegará al Banco Mundial, cuya oficina está en Washington, del mundo de las corporaciones internacionales. Pasó toda su carrera en estas corporaciones multinacionales, desde sus primeros días en India en Nestlé hasta su posterior carrera internacional en Citigroup y Mastercard.
Más recientemente, Banga fue el jefe de la Cámara de Comercio Internacional, un “ejecutivo” de corporaciones multinacionales que se fundó en 1919 y tiene su sede en París.
Como dice Banga, durante su tiempo en Citigroup, dirigió su división de microfinanzas y, durante su tiempo en Mastercard, hizo varios compromisos con respecto al medio ambiente. Sin embargo, no tiene experiencia en el mundo de las finanzas e inversiones para el desarrollo. Le dijo al Financial Times que recurriría al sector privado en busca de fondos e ideas.
Su currículum no es diferente al de la mayoría de los designados estadounidenses para dirigir el Banco Mundial. El primer presidente del Banco Mundial fue Eugene Meyer, quien construyó la multinacional química Allied Chemical and Dye Corporation (más tarde Honeywell) y propietario de The Washington Post. Él tampoco tenía experiencia directa trabajando en la erradicación de la pobreza o la construcción de infraestructura pública.
Fue a través del Banco Mundial que Estados Unidos impulsó una agenda para privatizar las instituciones públicas. Hombres como Banga han sido parte integral del cumplimiento de esa agenda.
Dilma Rousseff, por su parte, llega al Banco BRICS con un currículum diferente. Su carrera política comenzó en la lucha democrática contra la dictadura militar de 21 años (1964-1985) que Estados Unidos y sus aliados infligieron a Brasil.
Durante los dos mandatos de Luiz Inácio Lula da Silva como presidente (2003-2011), Dilma Rousseff fue ministra del gabinete y su jefa de gabinete. Se hizo cargo del Programa de Aceleração do Crescimento (Programa de Aceleración del Crecimiento) o PAC, que organizaba el trabajo antipobreza del gobierno.
Por su trabajo en la erradicación de la pobreza, Dilma se hizo conocida popularmente como la “mãe do PAC” (madre de PAC). Un estudio del Banco Mundial de 2015 mostró que Brasil había “logrado reducir significativamente la pobreza en la última década”; la pobreza extrema cayó del 10% en 2001 al 4% en 2013.
“Aproximadamente 25 millones de brasileños escaparon de la pobreza extrema o moderada”, dice el informe.
Esta reducción de la pobreza no fue el resultado de la privatización, sino de dos esquemas gubernamentales desarrollados y establecidos por Lula y Dilma: Bolsa Família (el esquema de asignaciones familiares) y Brasil sem Misería (el plan Brasil sin Miseria, que ayudó a las familias con empleo y construyó infraestructura como escuelas, agua corriente y sistemas de alcantarillado en áreas de bajos ingresos).
Dilma Rousseff aporta su experiencia en estos programas, cuyos beneficios se revirtieron con sus sucesores (Michel Temer y Jair Bolsonaro).
Banga, que proviene de los mercados de capitales internacionales, administrará la cartera de inversiones netas del Banco Mundial de USD $ 82.1 mil millones a partir de junio de 2022. Se prestará una atención considerable al trabajo del Banco Mundial, cuyo poder está apalancado por la autoridad de Washington y por su trabajar con las prácticas crediticias de austeridad de la deuda del Fondo Monetario Internacional.
Debido a las prácticas de austeridad de la deuda del FMI y el Banco Mundial, los países BRICS, cuando Dilma fue presidenta de Brasil (2011-2016), crearon instituciones como el Acuerdo de Reserva Contingente (como una alternativa al FMI con $ 100 mil millones de corpus) y el New Development Bank (como alternativa al Banco Mundial, con otros $ 100 mil millones como su capital autorizado inicial).
Estas nuevas instituciones buscan proporcionar financiamiento para el desarrollo a través de una nueva política de desarrollo que no imponga la austeridad en las naciones más pobres, sino que esté impulsada por el principio de la erradicación de la pobreza.
El Banco BRICS es una institución joven en comparación con el Banco Mundial, pero tiene recursos financieros considerables y deberá ser innovador para brindar asistencia que no conduzca a una deuda endémica. Aún está por verse si la nueva red BRICS Think Tank Network for Finance podrá romper con la ortodoxia del FMI.
Rousseff presidió su primera reunión del Banco BRICS el 28 de marzo. Es probable que Banga sea nombrada en la reunión del Banco Mundial y el FMI a mediados de abril.
